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行政院長林全今天(31日)表訂卡債協商機制申請書 向國會提出施政報告，但因為國民黨團杯葛，已經延宕一整個上午，下午院會一開始，儘管立法院長蘇嘉全再三呼籲理性問政，但國民黨團仍持續杯葛，堅持要林全簽署承諾書，而為了讓委員冷靜情緒，蘇嘉全在開會後約8分鐘後又宣布休息。
雖然提醒立委開會的鈴響照常運作，但鈴響後行政院長林全還是無法順利上台進行施政報告，主要是因為國民黨立院黨團仍堅持林全先簽署「拒絕含萊劑的美辦理房貸 豬進口」、「拒絕日本核災地區輻射食品進口」以及「確保漁民在沖之鳥礁捕魚權」承諾書。
國民黨立委持續占據質詢台、備詢台及發言台，也集體在議場內高喊「院長承諾」、「美豬貸款利率計算器 進來、林全下台」等口號，幾位民進黨立委則護在閣員座位區前，避免林全受到國民黨立委肢體干擾。
國民黨口號一喊就喊了將近8分鐘，立法院長蘇嘉全除了重申林全赴國會報告的法源依據外，也提醒立委要理性問政，但此時國民黨立委的口號也喊得更加投入。蘇嘉全說：『(原音)本會會議議程係依據立法院職權行使法第16條第1項第3款規定，邀請新任行政院長施政報告並備質詢，本席特地在此說明，希望各位委員理性問政，依照議程進行報告及詢答讓委員同仁代表人民行使憲法賦予的質詢權，謝謝各位委員，能不能請各位回座。』
針對蘇嘉全的呼籲，國民黨立委則是以「綠色髮夾彎、欺騙全台灣」、「院長承諾」等整齊劃一的口號來回應，顯示蘇嘉全的喊話並沒有效果，而在主席台上的蘇嘉全為了讓立委冷靜情緒，隨後又宣布院會暫時休息。
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